国资委网站 | 中煤地质总局：察实情找问题 谋良策促发展 运用“四下基层”走好新时代党的群众路线

中国煤炭地质总局（以下简称总局）党委广泛学习运用“四下基层”优良传统，带领党员干部当好“四下基层”的学习者、推广者、践行者，深入基层一线办实事、解民忧，以“破冰之举”践行“人民至上”。

树立标杆 以上率下 推动“四下基层”常态长效

第二批主题教育期间，中煤地质总局主要负责同志带队两赴福建宁德下岐村、坦洋村等实地学习调研，学习领悟“四下基层”工作方法、精神内涵和时代意义，到水文局东北技术研究院推进响应新时代推动东北全面振兴座谈会精神有关部署，在中化局湖南院基地家属区回应群众对老旧危房改造的深切期盼，前往地质集团福建漳州吴田山矿山治理一线实地指导示范标杆项目建设，在河北雄安为总局水文集团搬迁落户雄安揭牌……中煤地质总局党委深入实际、深入基层、深入群众，研究发展所需、基层所盼、民心所向，解难题、抓落实、促发展。

中煤地质总局党委深刻理解“四下基层”蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，先后7次召开党委会、主题教育部署推进会统筹安排，建立“四下基层”工作机制和“1+1+4+12”工作架构，即“1个领导小组+1个综合办公室+4个工作机构+12个联络人”。结合实际研究制定《关于进一步加强“四下基层”工作作风的实施方案》，确定总体思路、任务目标、工作要求，探索定人、定责、定点、定题、定时“五定”调研机制，一名领导、一个问题、一周蹲点、一份报告“四个一”调研模式，聚焦改革发展、群众关切，形成问题清单、措施清单、整改清单，推动“四下基层”常态化、长效化。

以令率人，不若身先。总局党委带头，党委班子成员以身作则“身”入基层，摸准实情，解剖麻雀，精准施策，破解难题。开展“三进三讲三带回”，送学“进项目、进车间、进一线”，把党的政策“讲清楚、讲透彻、讲明白”，“带回基层情况、带回群众意见、带回良方妙计”；为民服务“心”在一线，设立总局党委班子成员基层单位信访工作联系点，设立“现场接待日”，重点关注长期没有解决的老上访户、涉及职工切身利益的问题，包案到人、接诉即办、分类处置、限时办结，工作成效纳入领导人员年度综合考核评价。在总局党委带动下，主题教育期间，全局党员干部开展调研千余次，解决问题880余个，检视问题630余个，建章立制480余项。

立足于“下” 植根于“民” 坚定不移把实事办好好事办实

总局党委深入传承弘扬“四下基层”工作作风，把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把破解难题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，把改进工作作风贯穿其中，以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措打开发展新局面。

“面对面”宣讲，到群众中发动群众。总局党委积极创新宣讲形式，立体多样的宣讲平台走“新”更走心，将党的创新理论送到群众心间。总局各级党组织深入基层“和群众同坐一条板凳”，用群众语言讲理论、讲政策、讲方法，组织职工身边的榜样典型、技术能手开展培训宣讲，对流动党员、退休党员“送学上门”，把“基本原理”转变成“常识道理”，推动党的创新理论、方针、政策进企业、进基层、进班组、进社区，打通基层宣讲“最后一公里”。

“沉到底”调研，到问题处解决问题。总局党委深化运用“四下基层”工作方法，直插一线、直奔现场，党员干部脚步向下走、身子往下沉，深入基层真找问题、找真问题、真解决问题。针对制约总局发展的主要矛盾和突出问题，召开座谈会；联合福州大学成立“生态文明实践与创新中心”，加强生态环境治理的科研、技术、人才力量和工作成效；与总局系统党外人士座谈，听取企业担当使命任务和改革发展意见建议；基于发展需求和总局功能定位，确定总局主责和主业，提出“一体四翼两培育”产业总体布局，提级组建国家矿山应急救援大地特勘队，持续强化矿山抢险救援专业化能力建设；动真碰硬推动企业改革重组，坚决推进内部专业化整合，改变“小而全”布局，破解“小散弱”难题。

“家门口”问访，到矛盾点化解矛盾。总局党委立足基层实际，突出问题导向，聚焦职工群众身边事、贴心事、具体事，变群众“上访”为干部主动“问访”“下访”，聚力用劲、重点突破，将多项矛盾纠纷化解在萌芽状态，并通过定期跟踪回访，确保接访下访事项按节点推进、按时限验收、按要求化解，切实让职工群众看到变化、见到成效、得到实惠。中化局湖南院基地家属区建筑年代久远，其中2栋D级危楼、4栋C级危楼威胁到272户居民生命财产安全。人民至上、生命至上，总局主要负责同志直奔一线实地察看，了解职工住户实际困难，提出“先算政治账、再算经济账”“先算安全账、再算项目账”，通过现场办公、多次督办，巧解基层“急难愁盼”，稳步推进危房改造征拆开发工程，一举解决十数年“老大难”问题。面对广东局离退休职工社保移交难题，总局、广东局两级党委联动，成立专项工作组，不断强化工作举措，与退休职工代表谈心交流20余次，悉心解读相关政策，反复与相关部门沟通情况，终得圆满解决。按满红手印、签满名字的感谢信，道尽了职工群众对总局党委的感谢和肯定。

“在现场”办公，到一线去服务一线。基层出题，干部答题。“全力为职工群众打造安全、和谐、舒适的工作和生活环境”是总局党委的必答题。总局党委坚决落实主体责任，积极通过现场办公消除安全隐患。总局领导多次深入现场督导群众反映强烈的二勘局福慧嘉苑小区消防设施老化问题，推进维修改造落地实施，用心用情建好民心工程；全面排查系统内危房情况，“四不两直”开展安全生产监督检查，重点关注基层项目点简易房、职工危旧小区、施工现场安全隐患重点区域。二级单位安全管理人员每月基层检查不少于10天，三级单位不少于20天，项目安全员每日巡查并做好记录，为现场安全生产再添一重保障。

深化运用 见实见效 支撑企业“强筋健骨”转型发展

总局党委坚持把落实“四下基层”同做好中心工作结合起来，不断增强决策科学性、民主性，解决了一批“停留在笔头、搁置在案头”“表现在基层、根子在上面”的难点焦点问题，为企业转型发展提供更充沛的“阳光雨露”，持续巩固总局向好态势。

主责主业稳健发展。“区域化+专业化+平台化”发展布局进一步明确。2023年核心主业投资占比100%，全局各要素资源向核心龙头骨干企业及专业领军示范企业集中配置。主业新签合同占比同比提升20个百分点。落地重大项目成效明显，合同额超亿元大项目增多。

科技支撑有效强化。加大科技创新、绿色勘查和体系标准建设，推动技术、工艺、装备绿色化、智能化，2023年获专利972项，其中发明专利168项，同比增加64.7%。全年科技收入同比增长15%。积极融入新一轮找矿突破战略行动，承担各类地质项目11476个，提交地质类报告4133份。总局入库财政部“一上”三级找矿支持项目10项，所属单位入库省级新一轮找矿或地勘基金项目26项。

校企协同科学谋划。2023年12月，“生态文明实践与创新中心”揭牌仪式在福州大学国家大学科技园举行。“生态文明实践与创新中心”的成立，是中国煤炭地质总局和福州大学政治生活中的一件大事，充分发挥福州大学智力支撑作用，凝练福建生态文明先行示范区建设经验，结合中国煤炭地质总局生态文明实践经验与典型案例，把准定位、科学谋划，聚焦主题、明确任务，以高起点建设中心、高标准做好研究工作、高质量完成研究成果服务党和国家工作大局。

责任担当更加突显。2023年夏季，河北涿州遭遇洪涝灾害，总局大地特勘队第一时间勇战前线排涝抢险，为恢复主干道交通、救援被困群众发挥了积极作用。总局通过产业、消费、人才、文化、生态、基础设施等一揽子帮扶措施，指导帮扶地区县属企业开展有机肥生产、花椒种植加工、蜂业养殖及蜂产品深加工等，吸纳务工人员，实现村集体及群众增收。2023年9月，中煤地质总局主要负责同志带队赴雄安新区考察调研，聚焦雄安所需，发挥总局专业优势，提供优质专业服务，将总局高质量发展嵌入雄安新区高标准建设中，全力支持雄安新区长远建设发展。2024年1月，为促进京津冀一体化协同发展，为建设绿色典范城市贡献央企力量，总局所属水文集团（地热集团）正式落户雄安新区。

干部作风明显改善。“四下基层”与主题教育同频共振，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干效果进一步深化。开展作风提升专项行动，纵深推进全面从严治党，全面净化政治生态，着力提高各级党组织和党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强务实担当的作风和躬身为民的情怀，持续提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

扑下的是身子，贴近的是基层，促进的是发展。总局党委和广大党员干部坚持以“四下基层”为方，谋破局成事之道，把发展面临的问题找出来，把群众的意见聚上来，把基层创造的经验总结出来，把破解难题的实招硬招谋划出来。“四下基层”优良传统、立场理念在总局系统不断焕发新光彩，为高质量发展蓄势赋能、为职工群众幸福加码，持续奏响新时代党的人民立场和群众路线的更强音。